“十三五”开局 能源经济何去何从？
2016-03-28 15:45:08
新年伊始，正值“十三五”开局，各省市继而纷纷提出“十三五”产业发展布局，针对结构调整艰难、能源依赖严重的症结进行规划，将经济转型的困扰辗转腾挪、谋求升级。
现实是我国经济已经进入了新常态的发展阶段，在此背景下，我国能源市场在能源消费、能源投资等方面表现出了一系列新的特征。在“十三五”的开局年，探讨能源经济何去何从，或许能够给投资方与消费方带来一些现实意义。
国家发展改革委能源研究所研究员、“十三五”国家规划专家委员会委员周大地就曾指出，目前能源领域不是投资不够，而是投资积极性过高，投资方向优化不足。能源市场亟待国家合理规划、行业自律建设、地方优化布局。
能源增长模式进入新常态
在经济新常态的背景下，我国政府推出了一系列宏观政策，旨在改变中国传统的粗放式、高能耗的经济发展方式，实现产业结构低碳化转型和中国经济的“再平衡”，这方面的政策将对能源市场产生重要影响。国际能源署发布的《世界能源展望2015》也指出，能效提升、经济结构向服务业转型意味着中国单位GDP 产出所需要的能源消耗不断降低。
“中国的能源增长模式正在进入新常态，能源新常态、环保新常态是我国将来需要面对的能源态势。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长谷树忠在能源经济预测与展望研究报告发布会上介绍说。
据北京理工大学能源与环境政策研究中心副教授郝宇分析，在经济新常态发展阶段，尤其是在“十三五”期间，一方面经济下行的压力比较明显，导致对能源需求总量增速放缓。另一方面，中国经济处在转型期，主导方从第二产业到第三产业，经济增长模式由粗放型逐渐转变为集约型。两方面作用的叠加，使得能源需求总量增速放缓。
郝宇认为，由于增速放缓，能源需求结构便会加速转型。从总体结构上看，非化石能源占比明显提升，未来将打破对化石能源绝对依赖的局面，新能源占一次能源消费的比重也将上升;从化石能源结构上看，从煤炭“一家独大”向着煤、气、油结构逐渐合理的方向演进。
据了解，北京市就明确大力发展新能源、新材料和节能环保等战略性新兴产业，推动绿色制造、智能制造发展。加大科技创新和成果应用，在环境保护、循环经济、新能源、*等领域形成了一批新的增长点。
由于我国各地区经济发展不平衡，一些区域、板块的能源和经济发展表现出高度同质化的特点。郝宇举例道：“京津冀地区重化工业发展较快，能源消费结构以煤炭为主，相关大气污染较严重。在经济结构调整转型过程中，西部地区承接了东部发达省份转移的高污染、高耗能企业和行业，在能源消费上体现出了‘追赶’现象。”
而就目前情况看来，地区正在为改观现状作出努力，例如河北省将大力发展以大数据为主的新能源、新材料、节能环保、新能源汽车等战略性新兴产业，努力降低能源消费。
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